STC: anul·la articles de la LOE introduïts per la LOMCE que obligaven la Generalitat a pagar l'escolarització vehicular en castellà

El ple del Tribunal Constitucional en sentència de 20 de febrer de 2018 dictada en el recurs d'inconstitucionalitat núm.1377/2014 interposat pel Govern de Catalunya ha anul·lat diferents articles de la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, de Educació, (LOE) , en la redacció donada per la LOMCE (Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, “per a la millora de la qualitat educativa”) per vulneració de competències autonòmiques.

Les disposicions normatives anul·lades han estat quatre, concretament aquestes:

  • 1:  La disposició addicional 38ª.4.c), paràgraf 3er, 4art i 5è que deien literalment això:

“Los padres, madres o tutores legales tendrán derecho a que sus hijos o pupilos reciban enseñanza en castellano, dentro del marco de la programación educativa. Si la programación anual de la Administración educativa competente no garantizase oferta docente razonable sostenida con fondos públicos en la que el castellano sea utilizado como lengua vehicular, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, previa comprobación de esta situación, asumirá íntegramente, por cuenta de la Administración educativa correspondiente, los gastos efectivos de escolarización de estos alumnos y alumnas en centros privados en los que exista dicha oferta con las condiciones y el procedimiento que se determine reglamentariamente, gastos que repercutirá a dicha Administración educativa.

Corresponderá al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte la comprobación del supuesto de hecho que determina el nacimiento de la obligación financiera, a través de un procedimiento iniciado a instancia del interesado, instruido por la Alta Inspección de Educación, y en el que deberá darse audiencia a la Administración educativa afectada. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa legitimará al interesado o interesados que hubieran deducido la solicitud para entenderla desestimada por silencio administrativo. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte desarrollará reglamentariamente este procedimiento administrativo.

La obligación financiera del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte tendrá carácter excepcional y se extinguirá con la adopción por la Administración educativa competente de medidas adecuadas para garantizar los derechos lingüísticos individuales de los alumnos y alumnas. A estos efectos, no se considerarán adecuadas las medidas que supongan la atención individualizada en castellano o la separación en grupos por razón de la lengua habitual.”

En funció d’aquests preceptes, a Catalunya unes 50 famílies van optar per escolaritzar els seus fills/filles en un centre educatiu privat que impartís com a llengua vehicular l’ensenyament en castellà. Per l'exercici d'aquesta opció, la Generalitat va restar obligada al pagament de 6.000 euros a cadascuna d’aquestes famílies.

La nul·litat d’aquests paràgrafs, però, tindrà els efectes previstos en el fonament jurídic 11.c) de la sentència (full 55 del document) segons el qual la declaració d'inconstitucionalitat i de nul·litat dels tres últims paràgrafs de la disposició addicional 38ª.4.c) LOE, a més de preservar la cosa jutjada, no afectarà els actes ferms dictats en la seva aplicació, conseqüentment afectarà bàsicament  les preinscripcions escolars de futur.

  • 2:  La disposició final 5ena que establia el títol competencial exercit en l’aprovació dels preceptes anul·lats (fonament jurídic 14è de la sentència, full 57).
  • 3:  La disposición final 7ª bis que deia: ​"El Gobierno establecerá las bases de la educación plurilingüe desde segundo ciclo de Educación Infantil hasta Bachillerato, previa consulta a las Comunidades Autónomas.".
  • 4: I l’apartat 3è de la disposició addicional 8ena de la Llei Orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les Comunitats Autònomes, afegit per la disposició final 3ª de la LOMCE que establia el següent:

"Para llevar a cabo la repercusión a las Comunidades Autónomas correspondientes de los gastos de escolarización de alumnos y alumnas en centros privados en los que exista oferta de enseñanza en la que el castellano sea utilizado como lengua vehicular, como indica la disposición adicional trigésima octava de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, el Estado podrá deducir o retener, de los importes satisfechos por todos los recursos de los regímenes de financiación de las Comunidades Autónomas, el importe de los gastos de escolarización en centros privados asumidos por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte por cuenta de las Comunidades Autónomas."

Trobareu el text íntegre de la sentència en aquest enllaç del portal TC: 

https://www.tribunalconstitucional.es/NotasDePrensaDocumentos/NP_2018_016/2014-1377STC.pdf